2006年市、区两级林业行政主管部门共审核使用林

2020-03-01 01:15栏目:www.3559.com
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生态立市战略是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的生动实践,是立足本溪实际的必然选择。为充分发挥森林景区森林资源景观效果,不断助推生态立市、文旅兴市,本溪市林业和草原局全面加强森林景区森林资源的保护管理。

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发文单位www.3559.com,:常德市人民政府

作者:邴忠友

一是严格控制征占林地。牢固树立保护第一理念,坚持以林地一张图经营管理林地,执行好林地保护利用规划和青山保护规划,严守生态红线,严格按法定程序办理好建设项目征占用林地审核审批,不符合条件的坚决不予受理。建设项目节约集约使用林地,能占用宜林荒山荒地的不占用有林地,能占用劣质林地的不占用优质林地,能用废弃矿山、尾矿等未利用地的不占用林地,能利用人工林地的不用天然林地,切实保护好生态区位重要和生态脆弱地区的林地。二是严格控制森林采伐。严格全市森林采伐限额管理,严格控制皆伐。由于松材线虫病的原因,2019-2021年,本溪县、明山区、溪湖区、高新区和南芬区(2018-2020年)全面停止红松、落叶松等松科木材采伐。全市国有林场纳入财政全额拨款后,可逐步停止主伐,仅保留经营抚育,提升林分质量。科学编制“十四五”采伐限额,要确保生长量大于采伐量,保持森林资源可持续增长。三是严格木材加工管理。督促县区制定本区域木材加工规划,林区乡村不得新设木材加工厂,确需建厂的要在工业园区或县城选址。建议市场监管部门按《规划》发放营业执照,避免森林资源遭到破坏。

近年来,深圳市高度重视生态保护和生态建设工作,采取一系列措施不断强化森林资源保护与管理。划定基本生态控制线范围,保护城市生态屏障。2005年10月,深圳市政府发布了《深圳市基本生态控制线管理规定》,将约占全市土地面积一半的984.7平方公里土地划定为基本生态控制线范围,任何单位和个人未经市政府批准不得占用基本生态控制线范围内的土地。规划部门每季度根据卫星遥感图片进行对比分析,对变化图斑进行跟踪,林业部门对非法占用林地行为严肃查处,有效地遏制了非法占用林地行为。强化林地管理,严格审核征占用林地建设项目。深圳市坚持依法行政,严格审核使用林地项目,2006年市、区两级林业行政主管部门共审核使用林地项目83宗,并依照程序上报广东省林业局审批,其中市重大建设项目16宗。根据规划部门提供的卫星图斑变化情况,林业行政主管部门和森林公安开展了三次专项清查行动,对基本生态控制线范围内可能涉及使用林业用地的建设项目逐一进行核实,凡非法使用林地的,一经查实依法进行严肃处理。2006年共查处非法占用林地32宗,已全部拆除、清退,恢复植被。加快实施生态风景林建设工程。从2002年起,深圳市启动了生态风景林建设,迄今全市已投入生态风景林建设资金1.9亿元,完成造林和林分改造面积9800多公顷。为尽快改善城市整体森林生态环境,深圳市委、市政府提出加快实施生态风景林建设,提前三年完成全部建设任务。2006年10月,市政府印发了《深圳市加快生态风景林建设工程实施方案》,明确要求以改善城市森林景观为重点,以全面提升全市森林生态效益为目标,从2006年起,3年内投入资金4.74亿元,完成生态风景林工程建设任务12369.8公顷。目前林业部门正在抓紧进行作业设计和工程招投标工作,年初将全面开始实施。大力推进森林公园和自然保护区建设。近年深圳市不断加大森林公园和自然保护区建设力度,目前全市已有6个森林公园建设项目获得批准立项,总面积约300平方公里。第一个挂牌的羊台山森林公园日常管理工作逐步走上正轨。公园管理队伍基本配备到位,公园卫生、治安、防火、宣传等日常管理工作有效开展,勘界放点、地质灾害调查评估等工作已完成,即将开始一期工程建设。三洲田、凤凰山、清林径、铁岗、田头山森林公园和排牙山自然保护区建设正在抓紧进行。坚持凭证采伐林木,加强木材经营加工管理。深圳市森林采伐主要有生态风景林建设工程中的低效林改造采伐和征占用林地的林木砍伐两类。深圳市认真实施森林采伐限额管理,严格执行森林采伐限额指标,做到指标不串用、不滥用、坚决不突破。深圳市属于木材销区,木材经营加工企业的原材料80%是国外进口,但对木材经营加工企业的管理一直是林业发展目标责任制考核的一个重要内容。2006年共组织大型木材专项执法检查三次,对从事木材经营加工的单位和个人进行全面审查核实,严格控制小、粗、散企业进入市场;对无证经营木材的加工厂、锯木厂、家具厂等经营场所进行了整顿清理,并发出了《办理广东省木材经营许可证通知书》,责令限期接受处理或补办相关手续;对现有的浪费资源严重、产品质量低劣、环境污染的家庭作坊式的加工企业予以关、停、并、转,提高木材经营加工企业素质;对无证收购木材的企业,进行了林业行政处罚。组建森林治安巡防队伍。深圳市林业行政主管部门为应对宝安、龙岗两区农村城市化后土地转为国有的新形势,积极探索森林资源管理的新模式,大力推广龙岗区建设森林治安巡防队伍的经验,要求各区根据自身林业资源实际组建森林治安巡防队伍,目前全市森林治安巡防队伍已达到200余人。这支队伍在协助森林公安维护林区治安以及森林防火、退果还林等工作中发挥了重要作用,成为保护森林资源的生力军。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。为维护林区治安,保护森林资源安全,深圳市森林公安机关对各类破坏森林资源的违法犯罪活动始终保持严厉打击态势,按照国家林业局和省林业局的部署,积极组织开展“春雷行动”、“候鸟行动”、“绿盾行动”。2006年,深圳市森林公安机关共接处警512次,立案118宗,查处106宗,处理涉案人员共130人。目前仍在开展以打击破坏野生动物资源违法犯罪为重点的“绿盾行动”,已查获6起破坏野生动物资源案件。

文  号:常政发〔2006〕9号

我市地貌特征为“八山一水一分田”,林业用地面积1016万亩,占国土总面积80.5%,森林覆盖率高达76.24%,位居全省首位、全国第八,是辽宁绿色生态安全屏障和最重要水源涵养林基地,先后被评为“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国枫叶之都”。市委第十二届十次全会通过的《中共本溪市委关于生态立市推进绿色发展的意见》标志着“工业强市、文旅兴市、生态立市”三大发展战略从战略构想到落地生根。在本溪进入全面振兴、全方位振兴关键时期,全市林业系统要紧紧围绕市委生态立市发展战略,发挥“国家森林城市”品牌优势,积极探索构建“绿水青山就是金山银山”形成机制,努力做好“大林业”这篇文章,力争将森林资源生态效益、社会效益、经济效益最大化,全力助推我市绿色发展。

发布日期:2006-4-10

严格保护森林资源,让“森林城市”变得更“绿”

执行日期:2006-4-10

全力防控森林火灾。以本溪森林高火险区综合治理、桓仁辽东高火险区综合治理两个国家重点建设项目为依托,着力加强专业森林消防队伍建设,全面提升森林防灭火综合能力,形成以本溪市区和两县县城为核心,逐步辐射我市全域的防火战略格局,确保森林火灾年受害率控制在0.9‰以下,有效避免重特大森林火灾和人员伤亡事故。有效防治森林病虫害。加强检疫监测排查,全面做好以松材线虫病、松毛虫病为重点的森林病虫害防治工作,确保全市美国白蛾成灾率不超过1%,林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下,无公害防治率达到90%以上。严厉打击涉林违法犯罪。加大对木材加工厂点的监管,有效整治非法盗伐、运输、收购、加工林木行为。联合市场监督管理部门,严格查处非法猎捕、贩卖野生动物及其制品行为。保护好以中华秋沙鸭、白尾海雕和红豆杉、双蕊兰为代表的国家珍稀保护动植物,维护生物多样性和物种平衡。每年开展严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地和乱捕滥猎野生动物等涉林违法犯罪专项整治行动,做到有案必查,依法惩处,推动林业行业扫黑除恶专项斗争不断深入。加强各类保护地监督管理。逐步健全国家风景名胜区、自然保护区、湿地公园等各类自然保护地管理体制,不断优化自然保护地空间布局,严厉查处违建别墅等违法违规行为。发挥基层护林员作用,加强日常巡护检查,对存在问题严肃整改。到2020年,完成省级以上自然保护区勘界立标工作,全市湿地总面积稳定在35.9万亩以上。严格征占用地林审批和采伐限额管理。严守生态保护红线,执行好青山保护规划和林地保护利用规划,严格按法定程序办理建设项目征占用林地审核审批。严格加强森林采伐限额管理,科学编制“十四五”采伐限额,确保林木生长量大于采伐量,保持森林资源可持续增长。大力实施森林质量精准提升工程。严格贯彻执行中共中央、国务院《天然林保护修复制度方案》,全面落实停止天然林商业性采伐政策和公益林补偿制度,深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复,采取荒山造林、人工更新、退化林分修复、森林抚育、废弃矿山治理等措施,改善林分结构,不断提升森林质量和生态效益。到2020年,全市完成营林造林6万亩。到2025年,全市森林覆盖率达到76.4%以上,继续保持全省第一。

生效日期:1900-1-1

有序开发森林景区,让“森林城市”变得更“美”

各区县(市)人民政府,德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会,市直有关单位:

稳步实施美丽乡村建设。按照“千村美丽、万村整洁”的要求,从见缝插绿、建设每一块绿地做起,搞好宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化。增加花草种植,因地制宜建设乡村风景林,留住鸟语花香的田园风光。到2020年,全市美丽示范村可绿化隙地绿化率达到80%以上。深入实施“森林七进”工程。继续开展森林进社区、进村屯、进校园、进库区、进路网、进企业、进公园工程,不断扩大城市森林公园和人均绿地面积。按照“景点全域化”、“全域景点化”理念,把造林绿化工作与城市发展结合起来,打造青山环绕、绿树葱郁,公园绿地、宜居宜游的生态山城。合理有序开发建设森林景区。巩固国家森林城市创建成果,扩大本溪县、桓仁县“全国森林旅游示范县”影响力。发掘“山水林泉洞”资源优势,进一步优化林业营商环境,采取招商引资、农民入股等形式,建设一批设施完备、功能多样的森林公园、特色园区,打造享誉全国的“天然氧吧”和“避暑胜地”,推进我市森林旅游多元化、特色化、产业化,助力森林城市全域旅游业发展。

  市人民政府同意市林业局《关于各区县(市)“十一五”期间年森林采伐限额实施意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

做强做大林下经济,让“森林城市”产品更“丰富”

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