疫区内已发生松材线虫病的乡镇,省政府在全省

2020-04-04 17:42栏目:www.3559.com
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近日,省危险性林业有害生物防治临时指挥部办公室对各市政府和指挥部成员单位下发通知,要求各市进一步加强松材线虫病疫情防控工作。

福建省贯彻落实全国松材线虫病防治工作会议精神 中国林业网 来源:森防总站 打印本页 国家林业局政府网7月17日讯全国松材线虫病防治工作会议结束后,福建省高度重视会议精神的贯彻工作,积极采取措施,狠抓落实,有力地推动了松材线虫病防控工作。 一、领导重视,及时学习传达。全国会议结束后,福建省林业厅及时向省政府作了专题汇报,请求省政府主持召开全省松材线虫病防控工作会议,全面贯彻落实会议精神,并下达松材线虫病预防与防治目标责任书。4月26日,张昌平常务副省长作出批示,同意召开全省防控工作会议,并提出明确要求。全省松材线虫病防控工作会议于6月30日在福州召开,会议传达了全国会议精神,全面总结了福建省松材线虫病防治工作,对今后一个时期的防控工作进行了全面部署。省政府张福寿副秘书长在会上作了重要讲话,强调要深化松材线虫病防控工作重要性、紧迫性的认识;全面落实各级政府和有关部门的防控责任;强化检疫执法,建立联防联检、群防群治的长效机制;加大投入,确保防控所需资金落实到位;大力宣传普及松材线虫病防控知识,为防控工作营造良好的社会氛围。省林业厅及时召开了厅长办公会议,认真学习全国会议精神,并研究提出了传达贯彻意见。省森防检疫总站组织全站干部职工认真学习了回良玉副总理的重要批示和贾治邦局长的讲话精神,并就会议的贯彻落实进行研究讨论,谈体会和感受,进一步增强了做好防治工作的责任感和紧迫感。各级森防检疫站根据总站的安排和部署,及时组织干部职工学习会议精神,全力抓好松材线虫病防治工作。 二、明确目标,严格落实责任。根据福建省与国家林业局签订的松材线虫病防治目标责任书内容和要求,结合福建省疫情防控实际,省政府在全省松材线虫病防控工作会议上,向9个区市政府下发了防治目标责任书,要求将具体防治目标任务分解细化,层层签订责任状。各级林业主管部门已将松材线虫病除治纳入目标管理责任制考核内容。在全省防控会议和省政府《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》文件中,明确提出今后一个时期松材线虫病防治的目标任务,即计划到2009年底福建省力争根除2个县级疫点,到2010年争取根除9个县级疫点,疫情发生面积控制在2.2万亩以下,县级疫点数不再增加,病死树率控制在万分之三以内。到2015年,全省县级疫点数不超过15个,发生面积控制在1.8万亩以内。 三、主动协调,完善联防机制。省政府办公厅在6月21日下发的通知中,进一步明确各有关部门的责任,明确要求各部门各单位各司其职,各尽其责,形成了防控合力。各级林业主管部门主动与交通、铁路、民航、邮政、工商、电信、电力、广电、建设、公安、出入境检疫检验和驻军部队等相关部门加强协调配合,不断完善联防联控机制,健全联系报告制度,定期沟通信息;有关部门多数将防控责任细化分解,落实到系统内各单位,明确具体责任人。 四、加强领导,强化政策支持。目前,福建全省县级以上政府都成立了重大动植物疫情防治指挥部或松材线虫病防治工作领导小组等机构,强化了组织领导,制定了松材线虫病除治与监控总体方案或防控应急预案,各地不定期组织开展防控应急演练,提高快速反应和应急处置能力。政府主管领导能及时协调解决松材线虫病除治过程中出现的重大问题,一旦发生疫情,立即启动应急预案,落实除治措施,确保处置到位。6月21日,省政府办公厅根据《国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》精神,结合福建省实际,下发了《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》,对进一步抓好福建省松材线虫病防治工作提出了明确的目标、任务和具体的措施。 五、加大投入,提供资金保障。针对防控资金投入不足问题,千方百计增加经费投入,省财政从林业有害生物防治补助费中专门切出一块用于扶持松材线虫病防治,并要求各级政府设立防治专项资金,将疫情除治经费按年度方案实际需要纳入财政预算,对省级下达的补助经费要求地方按一定比例配套,保障资金及时足额到位,确保预防和除治工作顺利开展。 六、突出除治,努力压缩疫情。去冬今春以来,福建省全力抓疫情除治工作,加大除治性皆伐力度。经春季检查验收核实,全省疫情发生区完成除治性皆伐面积42513亩,其中发生区皆伐33771亩,疫点周边扩大除治8742亩,共清除病死树2430株,清理其它松枯死木16046株,安全利用疫木6万多立方米,除治任务完成较好,除治技术规范,山场伐桩高度控制在5厘米以下,枝桠清理干净,疫木监控严格,疫情除治质量较高,疫情除治工作取得了明显成效,大大压缩了疫情发生面积。 七、强化督查,确保除治质量。建立和完善除治检查监督制度,实行分片包干、分段把关、专人负责,对疫情除治实施全程监管,认真抓好防治的每道工序和环节,对发现的问题及时督促限期整改。除林业部门开展督查外,部分地方政府还由效能办、监察和林业等部门联合组成督查组,对除治进度质量、疫木监管、责任落实和任务完成情况等进行督查;省重大动植物疫情防治指挥部林业办公室对春季防治工作进行全面认真的检查验收,对检查验收结果进行了通报,对除治工作存在的问题责成限期整改,有效推进了除治进程,确保了除治质量。 下一步,福建省松材线虫病防控工作将以科学发展观为指导,围绕防治目标任务,坚持属地管理、疫情除治优先、突出皆伐除治、预防除治并重、政府投入为主的原则,强化政府行为,密切部门协作,创新除治机制,实行科学防控,压缩发生面积,有计划拔除疫点,有效遏制疫情传播扩散的势头。着重采取以下措施: 一是加强部门配合,形成协调机制。在完善有关部门的联防联治长效机制基础上,福建省林业厅进一步明确林业系统内森林公安、林政、资源、造林、种苗、国有林场、产业、计财、执法等部门职责任务,按照各自的职责和分工,将松材线虫病防治作为一项重要的工作内容,建立协调沟通机制,密切配合,各尽所能,共同做好松材线虫病防治工作。 二是强化检疫执法,实施检疫封锁。各级各部门主动协调配合,上下联动,继续开展“长剑”检疫检查专项行动。林业主管部门充分发挥职能作用,进一步规范和完善松木及其制品生产、加工、利用的调运检疫登记和管理,严格疫木源头管理,严厉打击违法违规调运行为,全面加强复检工作,从源头上防止疫情入侵扩散。各地进一步强化检疫封锁,严格规范疫区松木商品性采伐的审批制度,坚决制止擅自采伐松木,对疫区采伐的松木一律按疫木管理,确保100%安全利用,严防流失。 三是健全监测机制,及时排查疫情。建立健全“三查、三报”制度,落实监测责任。抓好春秋季普查、枯死木季度调查和月度巡查,加强测报、鼓励举报和及时上报,推行枯死木按月逐级零报告制度,大力推行疫情举报有奖制度,最大限度发挥群防群治作用,防止瞒报、虚报,提高疫情监测预报效率,做到早发现、早报告、早处置。 四是实行科学防控,提高防治成效。根据疫情发生实际,突出皆伐除治,依靠科技支撑,实施科学防控。对疫点及周边有疑似症状的松林实施除治性皆伐,及时清除病死树和其它松枯死木,利用挂设诱捕器、设置诱木和生物、化学等措施防治松墨天牛,有效降低天牛虫口密度。继续强化除治督导与通报,不断提高防治成效。 五是开展试点示范,综合防治天牛。利用诱捕器诱杀和生物制剂综合防治天牛,拟计划在厦门、泉州、三明等市的疫情发生区,开展应用肿腿蜂、白僵菌等生物制剂防治天牛试点。科学制定方案,适时开展试验,及时调查防治效果,有效降低林间天牛种群密度,减轻疫情自然扩散机率。

国家林业局2018年1号、2号公告显示:当前,全国松材线虫病疫区涉及16个省的315个县级行政区、1个不设区市。同时,5个省的8个县级行政区撤销疫区。 至今,我国针对松材线虫防治的战斗持续了36年。 1982年,松材线虫病在南京首次被发现以来,先后扩散到我国18个省400多个县级行政区,累计致死松树达7000多万株。近年来,松材线虫病传播危害呈现出一些新的特点。发生区突破了传统理论的北部适生界线;传播媒介虫种增加,进一步增加了防治的复杂性;感病树种由过去的黑松、马尾松为主,扩展到几乎所有松树种类;一直重点预防的黄山区已发生疫情,距离黄山风景区仅20公里。 防治形势严峻,国家层面对于松材线虫病防治的重视持续加强。国务院领导多次批示,要求各级政府强化防治手段和措施。2002年,国办专门印发《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》,全面部署松材线虫病的防控工作。2014年,在国办印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》中,将松材线虫列为国家级重大有害生物。 防控难度虽大,全国近年却已累计根除松材线虫病县级疫区近100个。各疫区加强防治责任落实,科学开展防治,用事实证明,松材线虫病可防可治。在各地积极开展疫情防治的基础上,国家林业局总结了4个方面的防治经验。 一、早发现是成功防治松材线虫病的关键。一些地区充分发挥护林员的作用,加强地面巡护,发生松树异常死亡,及时报告、检测确诊。应用无人机进行监测,确定死树量和死树方位,形成图表,为除治提供依据。利用好高分卫星对地监测功能,通过航天遥感卫片及时发现松林异常情况。 二、科学除治是成功根除松材线虫病的基础。抓住山场疫木除治和媒介昆虫防治两个核心,加强疫情发生山场除治,科学实施疫木除治措施,做细做实山场疫木除治工作。实行疫木就地处理,不出山场,尽最大可能把疫情消灭在源头。推广飞机喷洒高效低毒化学药剂、引诱剂引诱天牛,降低传播媒介的虫口密度,降低疫情传播几率。对于名木古树、特殊敏感地区可考虑少量使用针剂防治方法。 三、严格疫木管理是防止疫情扩散危害的根本。加强疫木采伐管理,严格禁止或限止疫区松木商品材采伐,并按照“疫木处理能力决定采伐数量”的原则,采取先封后伐的方式进行疫木清理工作。加强疫木监管,严禁染疫松木调运,严防因疫木流失,严厉打击违法违规调运、加工、使用疫木行为。切断疫木传播途径,严防带疫松木传入未发生区松林,有效保护健康松林。 四、落实政府、林业部门、部门协作和社会4个层面责任是做好疫情防治工作的保障。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》中明确,对生态灾害事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任。各级林业主管部门应在疫情监测、信息报送、灾情核查、检疫执法、技术指导和服务等方面尽职尽责。林业、农业、质检、交通运输、电力电信、邮政、军队等部门共同负责,加强协作,及时互通信息,解决检疫、防治中的相关问题。通过宣传检疫法规及有关要求,让社会公众知法懂法、积极参与,对违法犯罪行为形成社会监督和舆论压力,尤其是让加工、使用木材及其产品的企事业单位遵法守法。 新年伊始,多个省将以松材线虫病为主的林业有害生物防治列入2018年林业工作重点。国家林业局要求各地有关部门做到监测全覆盖,普查无盲区,将监测覆盖到所有松林。疫情一旦确认,必须及时上报信息,坚决杜绝信息报告渠道不畅,不按规定时限、内容、范围和程序报送等问题,对压制、拖延信息报告的,将依法依规严肃处理。疫区内已发生松材线虫病的乡镇,严禁进行松木商品材采伐。对疫情发生多年仍未实现根除的县,将采取更加严格的松木管制政策。因疫情除治需要采伐的松木,必须经过粉碎处理后方可运出山场,禁止采取套袋熏蒸的方法处理疫木。突出抓好疫情处置,把疫情扑灭作为防控工作的首要任务。对新发疫区做到当年发生、当年发现、当年拔除。对老疫区要有计划有步骤地推进,先拔除新疫点、孤立疫点,不断压缩面积,最终达到全面根除目的。

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